Nuevas competencias para prefecturas, sin recursos

El pasado 12 de diciembre, el Consejo Nacional de Competencias decidió regularizar tres competencias para los gobiernos autónomos descentralizados: fomento de las actividades productivas y agropecuarias; planificación, construcción y mantenimiento de la vialidad; y gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios. El primero es el que ha creado malestar entre los prefectos, ya que el de vialidad ya lo tenían y el tercero es para municipios.
El prefecto de Carchi, Guillermo Herrera, en diálogo con La Hora, explica que, a su criterio, la competencia de fomento de la producción ahora descentralizada llega sin recursos por parte del Gobierno y pide una rectificación ante esto.
¿Es cierto que se asigna una nueva competencia sin asignación de recursos?

La semana pasada, en una asamblea del Congope (Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador) nos enteramos que el pasado 12 de diciembre el Consejo Nacional de Competencias emitió una regulación para descentralizar la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias. Esta es una competencia que en la nueva Constitución se asigna a las prefecturas y tenemos una experiencia de descentralización de la infraestructura de riego, se estableció una asignación entre 34 y 36 millones de dólares que desde 2012 el Gobierno nos asigna para ejecutar esa competencia y esperábamos que con esta competencia de fomento productivo se tendría el mismo procedimiento. Sin embargo, emiten una nueva competencia sin tomar en cuenta los recursos económicos. Ahora el artículo 273 de la Constitución establece que las competencias se descentralizan con recursos. Por eso, en el Congope hay la posición de rechazar esta resolución y los primeros días de enero se convocará a una asamblea.
¿Cuál será la propuesta de las prefecturas?

Que en esta resolución establezca en una disposición general que diga que durante el siguiente año se hará un proceso de costeo. Como está la resolución, no entregan nada. Hablando con el equipo técnico de Senplades, hay alguna equivocación de Pabel Muñoz (Pabel Muñoz, presidente del Consejo Nacional de Competencias) indicando que estas competencia las manejan las prefecturas y que no es una competencia nueva y que por eso no se entregan los recursos. La Constitución no puede ser interpretada, menos por un técnico nominado por el Gobierno. En la Constitución anterior las prefecturas teníamos las competencias de vialidad, que se mantiene, e infraestructura sanitaria, que ya no tenemos. El fomento productivo, entonces, es una competencia nueva.

¿Qué argumentan? ¿Que ahora tienen que gestionar recursos?

No argumentan nada. Sería bueno que el señor Muñoz explique por qué emiten esta resolución fuera de la Constitución y cuáles son sus razones.